الولايات المتحدة كاب ونظام التجارة

الصين & # 8217؛ s خطط جديدة لغطاء ونظام التجارة فقط قد العمل.
والتباطؤ الاقتصادي الأخير في البلاد يمكن أن يساعد في الواقع.
في حين أنه من السهل أن ترفض الصين الجديدة سقف السياسة التجارية باعتبارها مجرد إسعافات أولية جزئية على نزف انبعاثات الكربون الصينية & # 8212؛ أو التي كان من المقرر أن تضعف بسبب ضعف البيانات الصينية الانبعاثات، وضعف إنفاذ القواعد والفساد وضعف مؤسسات السوق & # 8212؛ لم يكن من الممكن أن يكون التوقيت أفضل. اعلن الرئيس الصينى شى جين بينغ فى البيت الابيض يوم 25 سبتمبر ان خطة الصين هى اطلاق نظام وطني لتداول الانبعاثات فى عام 2017 يشمل الصناعات الرئيسية بما فى ذلك توليد الطاقة والحديد والصلب والكيماويات ومواد البناء والورق وغير الحديدية المعادن. وتجمع التوجيهات السياسية من القمة فى بكين مع الركود الاقتصادى الاخير فى الصين لانتاج احتمال اكبر بان تنجح الصين فى خلق سقف وسوق تجارى يحدث فرقا. ومن المؤكد أن التجارب السابقة في أنظمة التداول بالانبعاثات (إتس) في الصين كانت صعبة. ولكن هذا يمكن أن يكون مختلفا.
أولا، غالبا ما يترك نظام الطاقة المتنامي بسرعة صانعي السياسات الصينيين مجالا كبيرا للتجريب عندما تحاول الحكومة ببساطة الحفاظ على الأضواء وأسعار الطاقة الكامنة مرتفعة. وأدى الخوف من عدم استقرار الشبكة وتقلب الأسعار ومنحنيات الطلب الأكثر ديناميكية إلى عرقلة العديد من الإصلاحات السابقة في مجال الطاقة من جانب الطلب، وجهود الحفظ، ومخططات تداول الانبعاثات، وغيرها من المبادرات. وبالإضافة إلى ذلك، أدى ارتفاع الطلب وارتفاع أسعار الوقود إلى وجود فجوة واسعة بين الأسعار المنخفضة المدعومة من الدولة لأشياء مثل الطاقة الكهربائية، وارتفاع معدل السوق المحررة الناجم عن التجارب. وعلى النقيض من ذلك، أدى التباطؤ الاقتصادي الأخير إلى نحو 7 في المائة من نمو الناتج المحلي الإجمالي وما نجم عن ذلك من انخفاض في أسعار الوقود إلى سد هذه الفجوة، ومكن من إجراء إصلاحات مثل إصلاحات أسعار الطاقة في الأسواق الحرجة مثل مدينة شنتشن جنوب شرق الصين، حيث ستنخفض أسعار الطاقة المرتفعة. وتعتبر غرفة التنفس هذه في نظام الطاقة مهمة بالنسبة لمخططات تداول الانبعاثات، والتي تسعى من خلال التصميم إلى وضع سعر للانبعاثات وبالتالي رفع التكاليف لتعكس التكاليف الاجتماعية.
ثانیا، یشیر الإدماج الاستراتیجي لصندوق 3.1 ملیار دولار لمساعدة البلدان النامیة في مکافحة تغیر المناخ، الذي أعلن أیضا في 25 سبتمبر / أيلول، إلی حدوث تحول نفساني متنام ومھم بین صناع السیاسات الصینیین. إن توفير الأموال، حتى وإن كان محدودا، يخرج عن نهج "عصر كوبنهاغن" الذي غالبا ما تضع فيه كتلة العالم النامي المجزأة الصين قيادة فعلية في المفاوضات المناخية، بحجة أن تكنولوجيا التخفيف من آثار تغير المناخ وصناديق البنية التحتية ينبغي أن تتدفق من البلدان المتقدمة إلى العالم المتطور. وبدلا من ذلك، تلتزم الصين بتمويل الجهود المناخية في العالم نفسه، مما يكسر هذه الديناميكية التفاوضية غير المنتجة.
ولعل الأهم من ذلك، ان تحرك الصين له انعكاسات على التشريعات الامريكية المناخية المحلية. يذكر ان الاعلان الاخير والتجارى فى بكين يقوض مباشرة صناع السياسة الامريكيين الذين دأبوا طويلا على ان مشاركة الصين فى سياسة تخفيف المناخ شرط اساسى للعمل الامريكى فى هذا المجال. ومع محاولة الصين طمس مساحات أكبر من اقتصادها الصناعي في سياسة الكربون، فإن الولايات المتحدة سوف تجد صعوبة أكبر في أن تحذو حذوها، ومن المرجح بدلا من ذلك أن تتعدى الإجراءات التي لا تغطي سوى قطاع الطاقة المحلي.
تداول أي سلعة يتطلب المشترين والبائعين. وأدى النمو الاقتصادي المتقطع إلى الحد من توريد الباعة من المحاولات الصينية السابقة لبدء أسواق إقليمية لثاني أكسيد الكبريت ومؤخرا في الأسواق التجريبية لثاني أكسيد الكربون. مع مولدات الطاقة تحاول مواكبة الطلب، كان عدد قليل في وضع يمكنها من الحصول على أي اعتمادات الانبعاثات الزائدة للبيع. وكانت النتيجة متعرجة، والتجار القسري مع قيمة رمزية فقط. ومع تباطؤ النمو الاقتصادي، فإن أسطول الصين الموسع من محطات الطاقة الأكثر كفاءة والأصول المتجددة، جنبا إلى جنب مع ركود الحديد والصلب، ومحطات الفحم، تمثل كادر متزايد من بائعي الائتمان المحتملين الحقيقي.
ومن المؤكد أن التحديات الكبيرة المتعلقة بمحاسبة الكربون ستحتاج الآن إلى معالجة، بدلا من تأجيلها، كما يجب حل مشاكل إدارة التقارير والإبلاغ والتحقق. وقد ثبت أن قياس الناتج المحلي الإجمالي في الصين صعب بما فيه الكفاية، ناهيك عن محتوى الكربون من المواد الخام الفحم المختلفة والانبعاثات في الاستخدامات الصناعية المجزأة. كما أن إمكانيات القوة السوقية الرئيسية للمؤسسات المملوكة للدولة في سوق الكربون هي أيضا مصدر قلق حقيقي، إذا كانت الشركات المملوكة للدولة ذات تكلفة رأسمالية أقل عموما تتنافس مع الشركات الخاصة التي غالبا ما تتحمل تكاليف رأسمالية أعلى. وهناك أيضا حلول لهذه التحديات، بما في ذلك فرض قيود. ولكن هذه كلها تحديات نرحب بها، بالنظر إلى مركزية السياسة الحكومية في هذه النهج والإرادة السياسية التي تمثلها الخطوة الأخيرة لسياسة شي.
وبينما كانت تجربة رأس المال والتجارة على مدى عقد من الزمن صعبة في أوروبا، ينبغي أن نضع في اعتبارنا أن الطيارين الصينيين كان مجرد مفهوم قبل خمس سنوات، وتم إطلاقه قبل عامين. حدث هذا الدفع خلال فترة مظلمة للغطاء والتجارة، حيث فشلت الولايات المتحدة في تمرير سقف وطني والسياسة التجارية، وأستراليا عكس خطة السوق الخاصة بها الكربون، وانهار سوق آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة.
ومن الضروري أن تتضافر الخطوة المنسقة للصين للحد من الانبعاثات من خلال زيادة كفاءة التداول الائتماني وزيادة كفاءة إرسال الكهرباء مع الدبلوماسية الدولية الاستباقية مع غيرها من الدول الرئيسية. إن مؤيدي العمل المناخي في جميع أنحاء العالم يضعون آمالا كبيرة في مؤتمر المناخ COP21 القادم في باريس في ديسمبر من هذا العام. ولحسن الطالع، تحول القادة الصينيون فى هذا الصدد الى موقف اكثر نشاطا. وتاريخيا، كان المفاوضون الصينيون يربطون بين مطالب تحالفات البلدان النامية الأخرى، مثل "مجموعة ال 77" التي تركز على دعم صناديق التكيف لأصحاب الانبعاثات الأصغر، ومطالب الاقتصادات المتقدمة بتركيز الجهود وغالبية الأموال من أجل التخفيف من حدة تغير المناخ. الصين نفسها فريدة من نوعها في هذا الصدد، باعتبارها باعثا رئيسيا مع كل من المدن الحديثة اللامعة في القرن ال 21 والمناطق والسكان الذين يعانون من الفقر الشديد.
وكان التمويل من العالم المتقدم إلى العالم النامي في شكل أموال نقل التكنولوجيا الخضراء أو صناديق التكيف مع المناخ واحدة من عظام الخلاف العديدة بين الصين والولايات المتحدة / الاتحاد الأوروبي. هنا تحولت الصين. إن إعلان الرئيس شي عن صندوق 3.1 مليار دولار لمساعدة الدول النامية، في حين أنه ليس كبيرا بشكل خاص، يعكس نفس التحول الواضح في الزيارة التاريخية التي قام بها رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ إلى منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي في وقت سابق من هذا الصيف، وهو نوع من اى زعيم صينى كبير. ووقع لى انضمام الصين الى مركز التنمية التابع لمنظمة التعاون الاقتصادى والتنمية وبرامج المساعدة ذات الصلة. وعلى جانب القطاع الخاص من دفتر الأستاذ، بدأ عدد متزايد من صناديق التكنولوجيا الخضراء القطاعية في الظهور التي تعزز المالية الصينية لنشر كفاءة استخدام الطاقة والمواد الجديدة والطاقة المتجددة وتكنولوجيات خدمات الطاقة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في الصين والنامية العالمية.
تستهلك الصين أكثر بقليل من نصف الفحم في العالم، وتنبعث مرتين من الكربون في الولايات المتحدة، ولكن تهدف إلى بناء سوق تجارة الكربون ضعف حجم أوروبا & # 8212؛ إلى حد بعيد أكبر في العالم. وفي حين يشير النقاد إلى استبعاد النقل في هذه المرحلة الأولية من السوق، فإن إدراج القطاعات الصناعية المجزأة والحرجة من الحديد والصلب والكيماويات والبناء يمثل خطوة حاسمة نحو انحناء منحنى كثافة الكربون إلى الأسفل. وكما يقول أحد المفردات الصينية المفيدة، "ما وراء الجبال هي جبال أطول". في حين أن التحديات واضحة بشكل واضح، فإن توقيت أحدث سقف والسياسة التجارية يوفر رفع رئيسي آخر فوق سلسلة الجبال التي عرقلت الالتزام الصيني الخطير لبعض الوقت . وجهة النظر الناتجة عن ذلك مثيرة للإعجاب، وسبب أمل واقعية يتوجه إلى باريس هذا الشتاء.
إدوارد أ. كونينغهام هو مدير برامج الصين في مركز آشاد للحكم الديمقراطي والابتكار في كلية هارفارد كينيدي.
المزيد من السياسة الخارجية.
الأخيرة.
مكافحة الإكراه الاقتصادي الصيني في نس.
تحتاج إدارة ترامب إلى خطة قوية للتأكد من أن أمريكا لا تزال أقوى اقتصاد في العالم.

أوباما مجرد إنشاء برنامج الحد من الكربون والتجارة.
كما شحذ إدارة أوباما قواعدها المناخية التاريخية التاريخية التي تؤثر على محطات توليد الكهرباء، بدأ التفكير في الكهرباء على نطاق أوسع. كان التحول في المنظور الذي في النهاية قد تنتج الدولة أحدث نظام للتداول التلوث.
وبدلا من النظر فقط في كيفية قيام كل دولة بتقليل التلوث الناجم عن قطاع الكهرباء، تؤكد الوكالة الأمريكية لحماية البيئة حدود ثاني أكسيد الكربون الجديدة على التعاون بين الولايات.
وهذا التعاون سيكون ممكنا، وأدركت وكالة حماية البيئة كما استعرض الملايين من التعليقات العامة على مشروع الخطة، جزئيا من خلال الطبيعة الإقليمية للشبكات الكهربائية في البلاد. وتتوخى خطة الطاقة النظيفة التي وضعتها وكالة حماية البيئة، التي وضعت في صيغتها النهائية يوم الاثنين، أمة تعمل فيها الشبكات الكهربائية المشتركة بين الولايات باعتبارها العمود الفقري للطاقة المتجددة وتجارة التلوث وبرنامجا للحد من انبعاثات الكربون.
فالدول التي تنتج فيها طاقة نظيفة أكثر مما تتطلبه خطة الطاقة النظيفة يمكن أن تبيع في السنوات القادمة إنجازاتها الفائضة إلى الدول الأكثر فقرا. وتنشئ القواعد الجديدة نظاما يمكن من خلاله إجراء هذه الصفقات دون الحاجة إلى اتفاقات خاصة بين الولايات.
& لدكو؛ تلك الأخبار الرائعة، لوضعها بشكل طفيف، & رديقو؛ وقال جيرنوت فاغنر، خبير اقتصاد صندوق الدفاع البيئي. & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛
وتستخدم أوروبا برنامجا للغطاء والتداول للحفاظ على تلوث ثاني أكسيد الكربون في المستويات المطلوبة بموجب الاتفاقات الدولية. وهناك برنامجان للغطاء والتجارة يعملان أيضا في الولايات المتحدة، وتنظر الدول في إنشاء المزيد. انتخب أوباما لولايته الأولى وتعهد بتقديم برنامج الحد الأقصى والتجارة لمكافحة تغير المناخ، لكنه لم يتمكن من الحصول على ما يكفي من الدعم له من الكونغرس.
مشروع القواعد الجديدة، التي نشرت قبل عام، أدرجت التعاون بين الولايات كأداة ممكنة لتحقيق الامتثال و [مدش]؛ وهو الخيار الذي يهتم معظم الدول. النسخة النهائية يعزز ذلك. وهو يشجع الدول على الانضمام إلى برنامج قائم للغطاء والتجارة، أو وضع نهجها الخاص القائم على التجارة فيما يتعلق بتخفيضات التلوث.
& لدكو؛ التغيير الأكثر لفتا، من ما أنا & [رسقوو]؛ رأيت، هو درجة التي على مستوى الدولة ومتعدد الدول أنظمة الحد الأقصى والتجارة هي الآن تشجع صراحة، & رديقو؛ وقال أستاذ الاقتصاد البيئي جامعة هارفارد روبرت ستافينز.
خطة الطاقة النظيفة على نحو فعال يخلق برنامج وطني جديد للغطاء والتجارة، مما يسمح للدول للتداول الائتمانات التلوث مع بعضها البعض و [مدش]؛ دون وضع اتفاقات خاصة بين الولايات قبل ذلك.
وقد تضطر الحكومة الفدرالية إلى إجبار الدول التي لم تقدم خططها الخاصة بالامتثال لخطة الطاقة النظيفة على مثل هذا البرنامج.
وبموجب اقتراح مصاحب لقاعدة الاثنين، ستدفع الحكومة الفدرالية الولايات & لدكو؛ التي لا تقدم خطة مقبولة & رديقو؛ على الامتثال للقواعد الجديدة في برنامج تجاري.
& لدكو؛ حيث أن القاعدة المقترحة كانت صامتة تقريبا على التداول، فإن القاعدة النهائية تشجعها صراحة & مداش؛ ويجعل أحكام لذلك، & رديقو؛ وقال ستافينز.
في مشروع العام الماضي، أعلنت وكالة حماية البيئة بشكل مثير للجدل أن بعض الدول سوف تكون هناك حاجة لإجراء تخفيضات أكبر بكثير من غيرها. وكان ذلك يستند إلى حسابات مبهمة من الدول و [رسقوو]؛ إمكانيات إجراء مثل هذه التخفيضات. وقد تم تخفيض هذه الاختلافات في القاعدة النهائية التي نشرت يوم الاثنين.
وسوف تجبر التغييرات على بعض الدول، مثل وايومنغ وكنتوكي، على أن تكون أكثر طموحا مما أدركته سابقا. وقال حاكم ولاية كانساس سام براونباك (R) في تصريح لوكالة الأنباء الجزائرية "إن القاعدة النهائية التي صدرت اليوم هي ضعف سيئتها بالنسبة لكانساس كما تم إصدار القاعدة المقترحة في الصيف الماضي".
ديف، جونسون، كوال-فيرد، محطة توليد كهربائي، إلى داخل، السنترال، وايومينغ.
ولكنه أيضا خفف من الطلب على بعض الدول، مثل كاليفورنيا، التي تعمل كمركز للطاقة النظيفة في المنطقة. إن قوانين الولاية الخاصة للحد من تلوث غازات الدفيئة هي أكثر صرامة وبعيدة المدى من القاعدة الاتحادية الجديدة.
وسيطلب من بعض اكبر الملوثين بما فيهم تكساس واوهايو اجراء اكبر تخفيضات فى معدلات التلوث بموجب القاعدة الجديدة. ستسمح لنيوجيرسي وكاليفورنيا و ست ولايات أصغر بزيادة كمية التلوث التي تنتجها في عام 2030، مقارنة بعام 2012، مع زيادة عدد سكانها.
& لدكو؛ لقد فتحه حتى نتمكن من النظر في القدرة على مصادر الطاقة المتجددة والغاز الطبيعي عبر المناطق و [مدش]؛ منطقة أوسع بكثير، & رديقو؛ وفقا لما ذكرته جانيت ماكابى مسؤولة أعلى جودة الهواء للصحفيين اليوم خلال مكالمة هاتفية. & لدكو؛ وهذا يعني أن هناك المزيد من الفرص للتحول إلى أنظف الغاز الطبيعي والطاقة المتجددة على نطاق واسع عبر القطاع. & رديقو؛
وباستثناءات ثلاثة، يتوقع من جميع الولايات الأمريكية أن تقلل من كمية التلوث التي تطلقها لكل ساعة من الكهرباء التي تنتجها الكهرباء بحلول عام 2030.
الجانب الآخر لنهج إيبا الجديد هو أن الدولتين التي تفتقر إلى اتصالات الشبكة مع أي الآخرين و [مدش]؛ هاواي وألاسكا و [مدش]؛ وضعت في وكالة حماية البيئة & [رسكو؛ ق]؛ من الصعب جدا و [رسقوو]؛ سلة. وقد تم استبعادهم من القاعدة النهائية تماما.
& لدكو؛ سيتم إعفاء ألاسكا، & رديقو؛ ألاسكا السناتور ليزا موركوسكي (R) قال ألاسكا إيفاد أخبار يوم الاثنين، بعد التحدث مع وكالة حماية البيئة. & لدكو؛ هذا هو إلى حد بعيد أفضل نتيجة ممكنة لدولة لدينا، وبالتالي انتصارا كبيرا. & رديقو؛
ومع ذلك، لم تتفق مكابي مع هذا التوصيف. & لدكو؛ لن أستخدم العالم المعفي & مداش؛ سأستخدم كلمة & لسو؛ ديفر، & [رسقوو]؛ وردقوو]؛ قالت للصحفيين.
& لدكو؛ خطة الطاقة النظيفة، كما ينطبق على الدول المتجاورة، يعتمد جدا على الترابط للشبكة، & رديقو؛ حسبما ذكر مكابي. & لدكو؛ ما عثرنا عليه هو أننا لا نشعر بأن لدينا هذا النوع من البيانات والمعلومات التي نحتاجها لتقدير الأهداف النهائية لألسكا وهاواي وغوام وبورتوريكو في هذا الوقت. & رديقو؛
وهذا يعني أن ألاسكا وهاواي قد يطلب منهما في النهاية الالتزام بالقاعدة & مداش؛ على الرغم من أن مكابي قال إنه لا توجد جداول زمنية لذلك. فيرمونت، وفي الوقت نفسه، لا يوجد لديه محطات توليد الطاقة الفحم، وانها الدولة الوحيدة في 48 السفلى التي لم تتأثر مباشرة من قبل خطة الطاقة النظيفة.
قدم المناخ المركزي أليسون كينوارد وسارثاك غوبتا تحليل البيانات لهذه القصة.

غطاء الولايات المتحدة ونظام التجارة
ويعتبر برنامج كاليفورنيا للتبادل التجاري، الذي أطلق في عام 2013، واحدا من مجموعة من السياسات الرئيسية التي تستخدمها الدولة لخفض انبعاثات غازات الدفيئة. يعد برنامج كاليفورنيا رابع اكبر برنامج فى العالم بعد برامج الحد الاقصى للتجارة فى الاتحاد الاوروبى وجمهورية كوريا ومقاطعة قوانغدونغ الصينية. وباإلضافة إلى خفض انبعاث االنبعاثات في أحد أكبر االقتصادات في العالم، يوفر برنامج كاليفورنيا خبرة حاسمة في إنشاء وإدارة نظام الحد األدنى للتجارة على مستوى االقتصاد.
ومن المتوقع أن يقلل نظام تجارة الانبعاثات في كاليفورنيا من انبعاثات غازات الدفيئة من الكيانات الخاضعة للتنظيم بأكثر من 16 في المائة بين عامي 2013 و 2020 وبنسبة 40 في المائة إضافية بحلول عام 2030. وهو عنصر أساسي في استراتيجية الدولة الأوسع نطاقا للحد من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة إلى 1990 بحلول عام 2020 و 40 في المائة دون مستويات عام 1990 بحلول عام 2030.
وتنطبق قاعدة الحد الأقصى للتجارة على محطات الطاقة الكهربائية الكبيرة، والمنشآت الصناعية الكبيرة، وموزعي الوقود (مثل الغاز الطبيعي والنفط). ويتعين على حوالى 450 شركة مسئولة عن حوالى 85 فى المائة من اجمالى انبعاثات غازات الدفيئة فى كاليفورنيا الالتزام بها. وقد ربطت كاليفورنيا برنامجها ببرامج مماثلة في مقاطعتي أونتاريو وكيبيك الكندية، مما يعني أن الشركات في ولاية قضائية واحدة يمكن أن تستخدم بدلات الانبعاثات (أو تعويضات) الصادرة عن واحدة من الآخرين للامتثال. وهذا يوسع عدد الشركات تحت سقف، مما يؤدي إلى زيادة الكفاءة الاقتصادية.
كاليفورنيا كاب والتجارة.
برنامج كاليفورنيا يمثل أول برنامج متعدد القطاعات للغطاء والتجارة في أمريكا الشمالية. واستنادا إلى الدروس المستخلصة من المبادرة الإقليمية لشمال شرق آسيا للغازات الدفيئة (رجي)، ومخطط تجارة الانبعاثات للاتحاد الأوروبي (إتس)، يجمع برنامج كاليفورنيا عناصر السوق المثبتة مع ابتكاراتها الخاصة بالسياسات.
مجلس موارد الهواء كاليفورنيا (كارب) تنفذ وينفذ البرنامج. وقد طبقت قواعد الحد الأقصى للتجارة على محطات الطاقة الكهربائية والمنشآت الصناعية التي تنبعث منها 25 ألف طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويا أو أكثر. واعتبارا من عام 2015، تم توسيع نطاق البرنامج ليشمل موزعين الوقود الذين يستوفون عتبة 25،000 طن متري. وينخفض ​​الحد اإلجمالي لانبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 3 في المائة سنويا من عام 2015 حتى عام 2020، وأسرع) لم يتم تحديد التفاصيل بعد (من عام 2021 حتى عام 2030.) انظر الشكل 2 (،
ويتم توزيع مخصصات الانبعاث بمزيج من التخصيص المجاني والمزادات الفصلية. ويختلف جزء الانبعاثات التي تغطيها البدلات المجانية حسب الصناعة ومدى كفاءة كل مرفق بالنسبة لمعايير الصناعة. ويرد في الجدول 1 أدناه موجز لهذه العناصر من السياسات، وغيرها من التفاصيل ذات الصلة ببرنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري في ولاية كاليفورنيا.
تفاصيل ومناقشة.
(ثاني أآسيد الكربون، والميثان، وأآسيد النيتروز، ومركبات الكربون الهيدروفلورية، ومركبات الهيدروكربون المشبع بالفلور، وسادس فلوريد الكبريت)، بالإضافة إلى نف 3 وغازات الدفيئة المفلورة الأخرى.
موزعين البترول.
موزعين من الغاز الطبيعي.
مشغلي المنشآت الصناعية.
وتتناقص المخصصات المجانية للمرافق بمرور الوقت.
ويجب شراء علاوات أخرى في المزاد العلني أو عن طريق التجارة.
الكهرباء: استنادا إلى خطط الشراء على المدى الطويل.
الغاز الطبيعي: بناء على مبيعات 2011.
سعر الحد الأدنى: بدأ في 10 $ في عام 2012 ويزيد بنسبة 5٪ سنويا على التضخم.
الحد الأقصی للأسعار: تتوفر مخصصات إضافیة للبیع عندما تصل الأسعار إلی عتبة أعلی، وتحدد ب 40 دولارا أمریکیا في عام 2012، مما یزید بنسبة 5٪ سنویا علی التضخم. وبدءا من عام 2021، سيتم تحديد سقف ثابت للأسعار، وسيتاح هذا العرض غير المحدود من البدلات.
يجب على المرافق المملوكة للمستثمرين أن يرسلوا بدلاتهم المجانية ليتم بيعها في المزاد العلني. يجب أن تستخدم العائدات لمنفعة معدل الفائدة.
يمكن العثور على معلومات إضافية، بما في ذلك نتائج المزادات هنا.
394.5 ممت في عام 2015 (يشمل جميع القطاعات المشمولة)
334.2 ممت في عام 2020.
200.5 ممت في عام 2030.
(انظر الشكل 2 أدناه)
ويمكن أن تؤدي انتهاكات اللوائح إلى عقوبات مدنية أو جنائية. تطبق قوانين الزور.
ويتضمن البرنامج آليات لمراقبة ومنع التلاعب في السوق.
تقبل قاعدة الهواء النظيف في ولاية واشنطن البدلات من البرامج خارج الدولة لالتزام الامتثال للمرفق. تعمل دائرة علم البيئة في واشنطن على تحديد أي من أسواق الكربون ستكون مؤهلة، وكاليفورنيا هي إمكانية واحدة. إذا دخل المشترون من خارج الدولة السوق لبدلات ولاية كاليفورنيا، فإنه يمكن أن يؤثر على أسعار كيانات كاليفورنيا من خلال الربط غير المباشر.
الشكل 1: انبعاثات غازات الدفيئة في كاليفورنيا حسب القطاع في عام 2015.
الشكل 2: انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في كاليفورنيا وتوقعات العمل المعتاد (باو).
الشكل 3: التخفيضات المتوقعة (في CO2e ممت) الناجمة عن أب 32 التدابير بحلول عام 2020 والحصة من المجموع.
برنامج كاليفورنيا الشامل لتغير المناخ.
برنامج كاليفورنيا للغطاء والتجارة هو عنصر واحد فقط من مبادرتها الأوسع نطاقا لتغير المناخ، كما هو مأذون به في قانون كاليفورنيا للحرارة العالمية لعام 2006 (أب 32) ومشروع تمديد 2016 سب 32. أب 32 يحدد حد الكربون على مستوى الولاية لعام 2020 في حين أن سب 32 يضع حدودا على مستوى الولاية لعام 2030. ويسعى أب 32 إلى إبطاء تغير المناخ من خلال برنامج شامل لخفض انبعاثات غازات الدفيئة من جميع المصادر تقريبا على مستوى الولاية.
كما يتطلب قانون أب 32 وقوانين الدولة الأخرى مجموعة متنوعة من الإجراءات الرامية إلى الحد من تأثير الدولة على المناخ، مثل معيار الحافظة المتجددة، ومعيار الوقود منخفض الكربون، ومجموعة متنوعة من معايير وحوافز استخدام الأراضي وكفاءة الطاقة. ويعمل برنامج الحد من الانبعاثات والتجارة في كاليفورنيا كمساندة لضمان تحقيق الهدف العام لغازات الدفيئة، بغض النظر عن أداء هذه التدابير التكميلية. ويبين الشكل 3 البرامج كارب تنفذ لتحقيق أهداف أب 32 والأثر المتوقع لكل منهما. لمزيد من المعلومات حول الإجراءات التي اتخذتها كارب ردا على أب 32، قم بزيارة صفحة أب 32 تحديد النطاق، مع أحدث المعلومات من كارب حول كيفية تحقيق الدولة أهدافها للحد من غازات الدفيئة.
إيراد المزاد.
على الرغم من أن عددا كبيرا من بدلات الانبعاثات يتم تخصيصها بحرية في برنامج ولاية كاليفورنيا، يتم بيع العديد منها أيضا في المزاد العلني. في السنة الأولى من المزادات ولدت أكثر من 525 مليون $ في الإيرادات للدولة. وتتوقع الدولة أن ترتفع عائدات المزادات السنوية بمرور الوقت. وقد وضع زوج من قوانين عام 2012 مبادئ توجيهية بشأن كيفية صرف هذه الإيرادات السنوية. ولا يحدد القانونان برامج محددة من شأنها أن تستفيد من الإيرادات، ولكنها توفر إطارا لكيفية استثمار الدولة للإيرادات الرأسمالية والتجارية في المشاريع المحلية.
يتطلب القانون الأول، أب 1532، أن تنفق عائدات المزاد لأغراض بيئية، مع التركيز على تحسين نوعية الهواء. وتتطلب المرحلة الثانية من مشروع القرار 535 أن ينفق ما لا يقل عن 25 في المائة من العائدات على البرامج التي تفيد المجتمعات المحلية المحرومة التي تعاني بشكل غير متناسب من تلوث الهواء. وتحدد وكالة حماية البيئة في كاليفورنيا المجتمعات المحرومة من أجل فرص الاستثمار، في حين تشرف وزارة المالية في الدولة على نفقات هذه الإيرادات للتخفيف من الآثار الصحية المباشرة لتغير المناخ. أب 398، الذي وقعه الحاكم جيري براون في 25 يوليو 2017، يوضح كذلك أولويات الاستثمارات على النحو التالي:
الحد من الملوثات الجوية السامة والملوثات الجوية المعيارية تعزيز النقل المنخفض والصغير الكربون الزراعة المستدامة الغابات الصحية وتخضير المناطق الحضرية الحد من الملوثات المناخية قصيرة العمر تعزيز التكيف مع المناخ والقدرة على الصمود دعم البحوث المناخية والطاقة النظيفة.
يمكنك العثور على مزيد من المعلومات حول كيفية استخدام عائدات برنامج الحد الأقصى للولايات المتحدة في كاليفورنيا هنا.

اتحاد العلماء المهتمين.
أنت هنا.
البرامج القائمة للتبادل التجاري لخفض انبعاثات الاحترار العالمي.
وتوفر برامج الحد الأقصى للتبادل التجاري دروسا هامة عن الحاجة إلى ميزات تصميم قوية. ومن شأن استعراض موجز للخبرة في العالم الحقيقي أن يوضح اثنين من هذه الدروس. أولا، يجب أن يكون الحد الأقصى ضيق بما فيه الكفاية لتحقيق تخفيضات كبيرة في الانبعاثات. وثانيا، فإن المنظمين المنهجيين الذين يختارون توزيع بدلات الانبعاث على الشركات أمر بالغ الأهمية، كما أن المزاد العلني يكتسب الأفضلية كنهج مفضل.
كاب أند تريد إن براكتيس: مخطط التجارة في الاتحاد الأوروبي.
يعد برنامج الاتحاد الاوروبى لتجارة الانبعاث هو اول برنامج للحد من التبادل الحراري، وهو مصمم لمساعدة الدول الاوروبية على الوفاء بالتزاماتها تجاه بروتوكول كيوتو. ويشمل هذا البرنامج 27 دولة وجميع المنشآت الصناعية الكبيرة، بما في ذلك تلك التي تولد الكهرباء، وتنقية النفط، وإنتاج الحديد والصلب والاسمنت والزجاج والورق.
ووجهت المرحلة الأولى من إتس من 2005 إلى 2007 انتقادات لعدم تحقيق تخفيضات كبيرة في الانبعاثات، ولمنح الشركات أرباحا فائضة عن طريق توزيع بدلات الكربون مجانا. هذه الانتقادات صحيحة. ومع ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي ينظر إلى المرحلة الأولى على أنها فترة تعلم تجريبي. إن مدى المرحلة 2 - التي تمتد من 2008 إلى 2012 - تساعد أوروبا على الوفاء بالتزاماتها في كيوتو ستكون اختبارا أفضل للبرنامج.
وسمحت المرحلة الأولى للبلدان بالمزاد حتى 5 في المائة فقط من البدلات - ولم تختار الدانمرك إلا المزاد. وكانت النتيجة مليارات الدولارات من الأرباح غير المتوقعة لمنتجي الكهرباء. المرحلة 2 تسمح المزاد أكثر قليلا، والتي من المتوقع أن تحدث.
وقد نشرت قواعد المرحلة الثالثة - التي تمتد من عام 2012 إلى عام 2020 - في ديسمبر / كانون الأول 2008، ولسوء الطالع فإنها ليست طموحة كما هو متوقع، نظرا لالتزام الاتحاد الأوروبي المعلن بمعالجة الاحترار العالمي. وتستهدف هذه المرحلة خفض الانبعاثات بنسبة 20 في المائة عن مستويات عام 1990 بحلول عام 2020؛ كان خبراء المناخ يأملون بنسبة 30 في المائة. حتى هذا الهدف يتم تسخينه بشكل كبير بسبب كمية كبيرة من الإزاحة المسموح بها من خارج المنطقة المغطاة. ولا يزال من غير المرجح أن يؤدي مزاد العلاوات دورا رئيسيا. وتعزز هذه التجربة حقيقة أن الولايات المتحدة ستكون أكثر احتمالا للفوز بالتزامات أقوى من الاتحاد الأوروبي وغيره من الأماكن إذا ما أوفت بمسؤوليتها في قيادة سياسة المناخ.
مبادرة المنطقة الشمالية الشرقية لغازات الدفيئة.
والمبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة (رغي) هي برنامج للغطاء والتجاري يغطي توليد الكهرباء في قطاع واحد - في 10 ولايات في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي. ويهدف البرنامج إلى تحقيق خفض بنسبة 10 في المائة في الانبعاثات من محطات توليد الطاقة بحلول عام 2018.
الجانب الأكثر بروزا للبرنامج هو أن الدول اختارت بالإجماع المزاد لتوزيع الغالبية العظمى من بدلات الانبعاثات. وستقوم ست من الولايات العشر بمزاد ما يقرب من 100 فى المائة من بدلاتها. وتشمل مزادات الدول الأربع الأخرى أجزاء صغيرة نسبيا من مبيعات الأسعار الثابتة أو المخصصات المباشرة.
وتبدأ فترة الامتثال الأولية للبرنامج لمدة ثلاث سنوات في عام 2009، ولكن أول مزادات متعددة المراحل وقعت في 25 سبتمبر و 17 ديسمبر 2008. المزاد الأول، الذي شمل البدلات من ست ولايات فقط، رفع 38.5 مليون دولار، في حين أن الثانية رفعت 106.5 مليون دولار. وستستثمر الدول والمرافق الكهربائية الغالبية العظمى من تلك الأموال في مجال كفاءة استخدام الطاقة والتكنولوجيات المتجددة، مع التركيز على خفض الطلب على الكهرباء القائمة على الوقود الأحفوري وتوفير أموال المستهلكين.
يتضمن مزاد رغي سعر احتياطي، لضمان أن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون سوف تحمل دائما الحد الأدنى من التكلفة، وأن المزادات سوف تسفر عن الحد الأدنى من الإيرادات لهذه البرامج الهامة. ويخشى بعض المحللين من أن تكون الدول قد وضعت سقف مرتفع جدا، لأن الانبعاثات لم تنمو بالمعدلات المتوقعة عندما تم تحديد الحد الأقصى في عام 2005. ومع ذلك، هناك احتمال أن الدول يمكن إعادة النظر في الحد الأقصى.
مبادرة المناخ الغربية.
وقد وضعت مبادرة المناخ الغربية - التي تضم سبع ولايات غربية وأربع مقاطعات كندية - هدفا إقليميا للحد من انبعاثات محاصرة الحرارة بنسبة 15 في المائة دون مستويات عام 2005 بحلول عام 2020. وينصب التركيز الرئيسي لمركز التجارة العالمي على وضع حد أقصى للجزاءات والتجارة الإقليمية برنامج. كما يتطلب المؤتمر من المشاركين تنفيذ معيار كاليفورنيا النظيف للسيارات، ويوصي بسياسات أخرى وأفضل الممارسات التي يمكن أن تعتمدها الولايات والمقاطعات لتحقيق الأهداف الإقليمية لخفض الانبعاثات.
وانتهت المرحلة الأولى من تطوير المركز في 23 سبتمبر 2008، مع إصدار توصيات التصميم. وتحدد هذه البرامج برنامجا واسعا جدا للغطاء والتداول يغطي 85-90 في المائة من جميع انبعاثات محاصرة الحرارة من الولايات والمقاطعات المشاركة. والأجزاء الوحيدة من الاقتصاد التي لا تزال غير مقيدة هي الزراعة والحراجة وإدارة النفايات. غير أن بعض القطاعات، مثل وقود النقل، ستقدم في بداية فترة الامتثال الثانية، في عام 2015.
كاليفورنيا هي أكبر كيان واحد في وسي، ولها خطة عمل أكثر تفصيلا من أي دولة في البلاد. في عام 2006 مرت السلطة التشريعية، ووقع الحاكم شوارزنيجر، قانونا للحد من الانبعاثات على نطاق الاقتصاد. وقد أنشأ مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا مخططا لتحقيق التخفيضات المطلوبة. وتشمل الخطة مجموعة قوية من السياسات الخاصة بكل قطاع، والتي من المتوقع أن توفر نحو 80 في المائة من التخفيضات المطلوبة، فضلا عن برنامج واسع النطاق للربط بحد أقصى للربط بين التجارة العالمية. ومن المقرر أن تدخل حيز النفاذ في عام 2012 برامج الكابالت والتجارة في كاليفورنيا.
اتفاق الحد من غازات الدفيئة الإقليمية الغربية الغربية.
وهناك جهود إقليمية ناشئة أخرى تحدث في الغرب الأوسط. في 15 نوفمبر / تشرين الثاني 2007، وقع حكام ولاية إلينوي، أيوا، كانساس، ميشيغان، مينيسوتا، ويسكونسن، وكذلك رئيس الوزراء في مقاطعة مانيتوبا الكندية، الاتفاق الإقليمي الغربي الغربي للحد من غازات الاحتباس الحراري. واتفق المشاركون على وضع أهداف إقليمية للحد من انبعاثات الاحترار العالمي، بما في ذلك هدف طويل الأجل يتراوح ما بين 60 و 80 في المائة دون مستويات اليوم، ووضع نظام متعدد القطاعات للتبادل التجاري للمساعدة على تحقيق الأهداف.
وسيقوم المشاركون أيضا بإنشاء نظام لتتبع انبعاثات الاحترار العالمي، وتنفيذ سياسات أخرى للمساعدة في الحد منها. وانضم حكام إنديانا وأوهايو وجنوب داكوتا إلى الاتفاق بصفة مراقب. الاتفاق الإقليمي للحد من هذه الانبعاثات هو الأول في الغرب الأوسط.
وجمع الحكام ورئيس الوزراء فريقا استشاريا يضم أكثر من 40 من أصحاب المصلحة لإسداء المشورة لهم، ومن المقرر تقديم توصياتهم النهائية في مايو / أيار 2009. وكما هو مقرر الآن، سيبدأ سريان الحد الأقصى اعتبارا من 1 يناير / كانون الثاني 2012.
نحن بحاجة إلى دعمكم.
لجعل التغيير يحدث.
ويمكننا أن نخفض انبعاثات الاحترار العالمي وأن نضمن أن المجتمعات لديها الموارد التي تحتاجها لتحمل آثار تغير المناخ - ولكن ليس بدونك. دعمكم السخي يساعد على تطوير الحلول القائمة على العلم من أجل مستقبل صحي وآمن ومستدام.
من مدوناتنا.
هل سدك حظر استخدام الكلمات العلمية؟ حان الوقت لمدير سدك بريندا برايس للتحدث مايكل هالبرن ديسمبر 16، 2017 تضارب المصالح يحتاج إلى وقف المؤتمر هذا أندرو روزنبرغ ديسمبر 13، 2017 ¡لا لوتشا نو سي أكابا !: لا لوتشا كونتاوا بور أونا ترانزيسيون جوستا دي لا بلانتا دي كاربون دي كراوفورد إن لا فيليتا الدكتور أنطونيو لوبيز 13 ديسمبر، 2017.
على تويتر.
أبدي فعل.
دعوة أعضاء الكونجرس اليوم لدعم معيار قوي لإدارة مخاطر الفيضانات الفيدرالية التي تشكل مخاطر المناخ في المستقبل وتعطي الأولوية لجهود إعادة بناء مرنة.